来源:金融监管总局大型银行司
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中央金融工作会议是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在会议上发表重要讲话,站在历史和时代的高度,系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。作为中央和国家机关“四强”党支部,大型银行监管司党支部按照总局党委统一部署,坚决把学习宣传贯彻中央金融工作会议和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治责任,以机构改革为契机,深入落实中央巡视整改要求,精心谋划部署大型银行监管工作,持续推动大型银行高质量发展,助力金融强国建设和民族复兴伟业。
坚决扛起政治责任
在贯彻落实党中央决策部署上作表率
一是深入学习宣传贯彻中央金融工作会议精神。深入学习,完整、准确、全面把握会议精神,做到常学常新、常思常悟、常研常得。加强宣传,用好局管媒体等宣传阵地,做好本部门学习贯彻工作正面宣传,生动讲述金融故事。强化贯彻落实,发挥行业监管引领作用,大兴调查研究,用好“深、实、细、准、效”五字诀,切实把会议精神转化为推进监管工作的强大动力。二是优化完善党中央决策部署落实督办机制。从践行“两个维护”高度,以更高标准、更严要求、更有力措施加强内部督办,切实做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。自觉服从中央金融办和中央金融工委指挥协调,全力支持地方党委金融委、金融工委充分发挥作用。三是从严从实抓好巡视反馈自身问题整改。贯彻落实总局党委工作方案,对上轮中央巡视整改措施完成情况开展全覆盖式评估。结合新形势下监管工作实际,有针对性增加有效整改措施。四是承担金融监管“长牙带刺”政治使命。严监管强监管,督促大型银行在守规矩、明底线上作表率,严肃惩处违法违规机构和人员。加强央地协同,推动其他金融管理部门和相关部门落实各自职责,提升监管合力。
胸怀“国之大者”
以推进金融创新提升服务实体经济质效
一是探索建立完善大型商业银行服务实体经济监测评估体系。督促大型商业银行积极承担国有大行责任,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强对国家战略和重点领域的金融支持,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。发挥集团多元化金融优势,提高金融供给的时度效。更好统筹高质量发展和高水平安全,重点通过金融科技运用和提升风控水平,拓宽可持续商业金融服务范围。二是引导大型银行做好“五篇大文章”。引导创新信贷机制,精准对接科技型企业,探索解决尽职免责落地难问题。前瞻性研究碳定价机制,加强绿色金融供给,助力稳妥推进碳达峰碳中和。优化监管考核评价政策,配合完善普惠金融统计口径。丰富养老第三支柱金融产品供给,进一步推进特定养老储蓄和个人养老金理财产品试点。加快数字化转型,提高对实体经济金融需求的敏捷反应能力。三是提高人民群众金融获得感和满意度。督促大型商业银行坚持以人民为中心的价值取向,加强民生领域金融产品和服务。支持培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。加强金融消费者权益保护,助力提升全民金融素养。
突出问题导向
牢牢守住不发生系统性金融风险的底线
一是提高大型商业银行风险抵御韧性。重点抓好资本监管和流动性监管两个“牛鼻子”。督促政策性银行提高风险和资本计量准确性,引导大型商业银行稳慎推进资本新规落地实施,提高全面风险管理精细化程度,加强资本规划和管理。加强数字化背景下金融市场和行为特征的研究,提前制定应对预案,提高压力情形下流动性管理的时效性。二是加强重点领域风险防控。督促大型银行持续防范化解房地产风险,做好保障性住房等“三大工程”配套措施落地实施,助力构建房地产发展新模式。积极稳妥配合化解地方债务风险,支持中小金融机构风险处置。继续前瞻性做好大型企业集团风险防控。三是有效防范化解新型领域风险。督促大型银行提高集团并表管理质效,加强附属机构管理。加强境外机构内控和合规管理,维护境外资产安全。前瞻性研究分析国际国内金融市场走势,防止风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。强化数据治理,提高信息科技系统韧性。四是形成“五大监管”合力。守好机构监管主责主业,严准入,推动大型银行优化机构、业务布局。分类管,持续实施高风险高强度监管、低风险低强度监管。促能力,加强监管科技运用,提升穿透式看“表”和看“账”能力,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。强协同,加强和功能监管与行为监管部门的协同,防止监管套利和监管真空,规范金融市场秩序。
深化改革转型
以机构高质量发展助力金融强国建设
一是督促大型银行坚守战略职能定位。会同有关部门加快推进政策性银行分类分账改革,做好基础设施、外贸、乡村振兴等重点领域金融服务。引导大型商业银行做优做强,当好服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石。二是督促大型银行持续深化改革转型。督促大型银行强化党委在重大问题判断、重大政策制定、重大风险应对等重点领域的论证研判和把关作用,深入探索附属机构党的领导与公司治理有机结合的方式方法。增强低息差环境下保持盈利稳定的能力,积极实施降本增效,优化信贷结构,提高差异化、特色化竞争能力。继续做好高质量双向开放,加强市场沟通与投资者关系管理,提高参与国际金融竞争和治理的能力。三是以高质量监督加强机构巡视整改。督促中管金融机构增强做好巡视整改的责任感、使命感,把巡视整改作为推进全面从严治党、促进高质量发展的有力抓手,增强内生动力,变“要我改”为“我要改”。督促深化“当下改”和“长久立”,防止整改不力、整改走过场。
强化党建引领
打造忠诚干净担当监管干部队伍
一是发挥党支部战斗堡垒作用。深入推进新时代党的建设新的伟大工程,加强支部班子建设,着力增强支部政治功能和组织功能。坚决扛起管党治党政治责任,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。严格执行重大事项请示报告制度,严格落实“第一议题”制度。二是加强清廉金融文化建设。严格遵守总局党委八项规定精神实施办法、非公务交往规定和“零物质往来”铁律,改进工作作风,构建“亲”“清”监管关系。配合纪检监察部门纵深推进金融反腐败斗争,大力弘扬中华优秀传统文化。三是加强监管条线人才培养使用。深入实施“新机构新作风新建树新形象”建设工程,打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的监管干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,营造担当作为良好工作氛围。加强监管条线上下联动,强化业务培训,提高监管能力和水平。四是加强对银行业协会的业务指导。督促银行业协会更好发挥行业自律组织作用,立足“自律、维权、协调、服务”职能定位,助力做好金融服务实体经济、防范化解金融风险、推动行业高质量发展三大任务,推动自身高质量发展。
宏伟蓝图催奋进,踔厉奋发新征程。下一步,大型银行监管司将在总局党委坚强领导下,深刻把握金融工作的政治性、人民性,不折不扣贯彻落实中央金融工作会议和中央经济工作会议精神,以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措,推动大型银行承担大行金融担当、展现大行金融力量、贡献大行金融智慧,走好中国特色金融发展之路,促进经济金融高质量发展。
(责任编辑:王擎宇)